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一、欧盟公告机构飞检概述

欧盟医疗器械公告机构飞检在确保医疗器械质量和合规性方面起着至关重要的作用。随着**医疗器械市场的不断发展,对医疗器械的质量和安全性要求越来越高。欧盟作为重要的医疗器械市场之一,通过实施严格的飞检制度,确保进入欧盟市场的医疗器械符合高质量标准。

(一)飞检对象及范围

飞检对象包括制造商及其供应商、分包商,这意味着整个医疗器械生产供应链都在监管范围内。从原材料的采购到成品的生产和销售,每一个环节都可能受到飞检的审查。例如,公告机构可能会审查供应商提供的原材料是否符合质量标准,分包商的生产过程是否规范等。这种全面的监管范围有助于确保整个生产供应链的质量和合规性。

(二)飞检的意义与目的

飞检的主要目的是监督医疗器械生产过程,降低质量风险,**患者安全。通过突击检查,公告机构可以发现制造商及其供应商、分包商在生产过程中可能存在的问题,及时采取措施加以纠正。例如,飞检可以发现生产过程中的质量控制漏洞、技术文件不完善等问题,从而促使企业加强质量管理,提高产品质量。此外,飞检还可以增强市场信心,让患者和医疗机构更加放心地使用医疗器械产品。据统计,欧盟每年都会对大量的医疗器械企业进行飞检,确保市场上的医疗器械产品符合高质量标准。

二、供应商会被飞检吗?

(一)哪些供应商可能被飞检

根据相关规定,负责确保合规*流程的分包商(关键分包商)或关键组件或整个设备的供应商(均为关键供应商),需要接受飞检。关键供应商是指未能满足特定要求而可能导致对患者、临床医生或其他人造成不合理风险,或能力显著下降的供应商,其中可能包括为符合 QMS 或法规要求所需的服务供应商,例如内部审核承包商或授权代表。公告机构确定是否需要审核供应商现场主要考虑两大因素:一是对制造商采购过程和其他质量管理体系过程的审核结果,即是否有足够的证据证明制造商采购控制的稳健性,或是否需要实施更有效的控制;二是所采购物料或流程的关键性,即在遵守法律要求及器械安全和性能方面的重要性。

(二)飞检供应商的常规操作

与制造商的飞检类似,公告机构将在无事先通知的情况下开展飞检。执行飞检的公告机构抵达供应商后,审计员将出示其证件供识别并解释其访问目的,随后将要求与现场最高级别执行官或经理交谈。被飞检的厂商应完全遵守审核员要求,包括被访问相关文档和制造、测试设施。

(三)飞检供应商的重点领域

飞检以产品为中心,供应商 / 分包商接受审核的主要标准是相关技术文件中确定的规范和要求,这是为证明符合适用的通用安全和性能要求 GSPR 及确定器械的安全和性能而设立。其他被审核内容包括与供应商 / 分包商有关的任何相关信息,例如其持有的 QMS 认证和其自有的 QMS 要求、制造商和供应商 / 分包商之间的合同要求等。

(四)飞检供应商的结果

审核完成后,公告机构将现场出具简短的审核报告摘要,而完整的审计报告将在场外编制,通常在审计后一周内完成,并将提供给持有 CE 证书的制造商。若适用,需要向公告机构提交纠正行动计划以解决已被发现的问题。

(五)制造商能否参加飞检

鉴于此类审核的突击方式,除非供应商在地理位置上足够靠近制造商,否则制造商通常难以亲自参与供应商飞检。换言之,制造商代表可远程参与飞检,对于制造商是否可参与此类审核并无明确限制,参与飞检的主要受限因素取决于技术、地理、与供应商的合同约定。

三、飞检谁付费?

与常规审核相同,制造商需要为供应商飞检付费,包括在供应商现场进行的审核付费。这是因为制造商在整个医疗器械生产供应链中处于核心地位,对供应商的选择和管理负有主要责任。同时,飞检的目的是确保整个生产供应链的质量和合规性,而制造商作为最终产品的责任主体,有义务承担相应的审核费用。
任何拒绝付款的制造商将面临严重的后果。首先,这将被视为违背与公告机构的合同,可能导致制造商的 CE 认证被暂停。在竞争激烈的医疗器械市场中,CE 认证是产品进入欧盟市场的重要通行证,认证被暂停将使制造商的产品无法在欧盟市场销售,给企业带来巨大的经济损失。其次,如果制造商拒绝付费,最终可能导致其 CE 认证被撤销。这意味着制造商将失去在欧盟市场的销售资格,不仅前期的投入付诸东流,还可能面临客户流失、市场份额下降等问题。此外,供应商或分包商任何阻碍或阻止公告机构开展飞检的行为,都将导致制造商被暂停并最终撤销其 CE 认证的风险。
总之,制造商应充分认识到为供应商飞检付费的重要性,积极配合公告机构的审核工作,确保整个生产供应链的质量和合规性,以**企业的可持续发展和产品在欧盟市场的竞争力。

四、飞检的特点与影响

(一)飞检的特点

    不提前通知:欧盟公告机构的飞检与认证、监督和再认证审核不同,不做事先协调,类似于美国 FDA 的突击验厂。制造商及其供应商、分包商不会收到审核的预先警告,这确保了检查的真实性和有效性,能够反映出企业日常生产管理的真实状况。

    现场进行:除公共卫生紧急情况(如 COVID-19)之外,飞检仅在现场进行,包括制造商现场以及在适当情况下制造商的供应商和 / 或分包商现场。这种现场检查的方式能够让审核员直接观察到生产过程、设施设备、文件记录等实际情况,更准确地评估企业的质量和合规性。

    重点关注产品符合性:飞检以产品为中心,基于验证最近生产的已批准器械类型的适当样品的符合性,例如序列号、批号 / 批次。审核涉及专注于可追溯性的方法,要求提供覆盖整个流程的供应链文件,涉及从进货至最终发布的各个环节,成品器械需包括器械历史记录、器械主记录、器械主文档等。同时,审核员还会审查供应商 / 分包商执行的流程,重点验证接收 / 放行的货品、工艺器械、进料、过程中、最终检查步骤等与成品器械技术文件中的信息一致性。

(二)飞检对医疗器械行业的影响

    提升行业质量水平:飞检的严格要求促使医疗器械制造商及其供应商、分包商加强质量管理,提高产品质量。通过对生产过程的全面审查和对产品符合性的严格验证,飞检能够发现并纠正潜在的质量问题,推动企业不断改进生产工艺和质量控制体系,从而提升整个医疗器械行业的质量水平。

    增强市场信心:严格的飞检制度有助于增强患者和医疗机构对医疗器械产品的信心。当市场上的医疗器械产品经过严格的飞检审核,符合高质量标准时,患者和医疗机构在使用这些产品时会更加放心,从而促进医疗器械市场的健康发展。

    促进企业规范化管理:飞检要求企业建立完善的质量管理体系,包括文件管理、采购控制、生产管理、质量控制等各个方面。这促使企业加强内部管理,规范生产流程,提高员工的质量意识和责任心,实现企业的规范化、标准化生产。

    推动行业创新与发展:飞检对医疗器械的质量和安全性提出了更高的要求,这也促使企业加大研发投入,不断创新产品和技术,以满足市场需求和法规要求。同时,飞检也促进了医疗器械行业的优胜劣汰,推动行业向高质量、高水平发展。

五、角宿团队的合规支持

角团队的专业服务

角宿团队在欧盟医疗器械合规领域拥有丰富的经验和专业知识。我们致力于为医疗器械制造商、供应商及分包商提供*的合规支持服务。无论是在质量管理体系的建立与完善,还是在应对飞检的准备工作中,角宿团队都能为客户提供切实可行的解决方案。
我们的服务内容包括但不限于:对企业的质量管理体系进行全面评估,找出潜在的风险点并提出改进建议;协助企业制定应对飞检的预案,包括文件准备、人员培训等;在飞检过程中,为企业提供现场指导和支持,确保企业能够检查。
如果您的企业在欧盟医疗器械合规方面需要专业的支持和帮助,请随时联系角宿团队。我们将竭诚为您服务,为您的企业在欧盟市场的发展保驾**。

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